RUS-SAT.RU

Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) просит Минкомсвязи отменить обязательные выплаты в фонд универсального обслуживания или снизить их размер – в условиях кризиса операторам сложно расставаться с 1,2% оборота. Минкомсвязи не видит в этом необходимости. Как рассказал вчера журналистам председатель АКТР Юрий Припачкин, ассоциация подготовила антикризисные предложения и собирается направить их в Минкомсвязи. "Мы будем просить Минкомсвязи отменить или в несколько раз уменьшить выплаты 1,2% в фонд универсального обслуживания", - сказал Припачкин. Кроме того, среди предложения АКТР - снизить налоги и "отложить затраты, связанные с проведением сертификации оборудования".

Универсальная услуга (УУ) включает таксофоны и пункты коллективного доступа (ПКД) в Интернет. Поскольку оказание этой услуги убыточно, операторы УУ - преимущественно МРК и ФГУП "Почта России" - получают компенсацию убытков из специального резерва Россвязи, который пополняется за счет отчислений операторов. С 2005 г. все российские операторы связи - и фиксированной, и сотовой – обязаны ежеквартально отчислять в этот фонд 1,2% оборота (за минусом НДС и доходов от услуг присоединения и пропуска трафика). Взаиморасчетами занимается 100%-ная "дочка" Связь-банка - ООО "Универсальные платежные средства" (УПС).

На конец 2005 г. в фонде УУ было 1,7 млрд руб. Как рассказывал ComNews в августе представитель Россвязи, в 2008 г. в резерв универсального обслуживания это ведомство планирует собрать 10,3 млрд руб. При этом за I полугодие 2008 г. было собрано около 6 млрд руб.

"Я считаю, что это принципиально неправильный подход – брать плату в зависимости от оборота компании, - говорит председатель Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. – При одном и том же обороте прибыльность у компаний может быть совершенно разная, сейчас много убыточных компаний, поэтому нужно учитывать более сложные финансовые показатели". Он напоминает, что после кризиса 1998 г. налоги, которые исчислялись в зависимости от выручки, были отменены.

Чиновники энтузиазма игроков рынка не разделили. "Во-первых, снижение ставки сбора в фонд УУ - право законодателей, поскольку это положение федерального закона "О связи", - подчеркнула пресс-секретарь Минкомсвязи Елена Лашкина. - Во-вторых, у операторов связи подобный сбор не вызывает никаких неудобств, ведь речь идет не о налоге, а о сборе. Тем более что функция фонда и заключается в решении важных социальных задач - средства фонда расходуются на оказание УУ, гарантированной законом и не могут быть израсходованы на другие цели".